为百年老站开一场圆桌磋商会

郑州铁检机关：凝聚合力破解铁路文化遗产保护困局

罗王火车站整改前后对比图。

本报讯（记者刘立新 通讯员谢永强）“如今，百年老站摇身一变成了网红打卡地。展陈馆内不仅增设了百年陇海系列展板、老物件展陈柜，不少游客、学生也来到这里探访陇海印记，共抒爱国情怀。”近日，走进以兴隆庄火车站站舍旧址为基础建设的兴隆庄站陇海铁路历史展陈馆，郑州铁路运输检察院（下称“郑州铁检院”）检察官周阳有感而发。

兴隆庄火车站站舍旧址位于河南省开封市祥符区，是目前陇海铁路线上保存最为完整的百年火车站，是全国重点文物保护单位。罗王火车站旧址位于祥符区罗王镇，是河南省文物保护单位，也是重要的抗日纪念建筑和革命文物。

2023年6月，郑州铁检院接到“益心为公”志愿者反映线索称，上述两处铁路文物存在安全隐患，于是迅速将线索层报至河南省检察院。经河南省检察院指定管辖，郑州铁检院以行政公益诉讼立案调查。经查，两处文物保护单位的院墙斑驳、砖石脱落，门框窗棂早已荡然无存。因铁路部门和文物保护部门职责权属不清，铁路文物的保护陷入困局。

通过梳理产权变更档案、走访退休铁路职工等，郑州铁检院公益诉讼检察部门逐步厘清了文物的产权归属，明确中国铁路郑州局集团有限公司郑州车务段（下称“郑州车务段”）是两处文物的原产权单位。

面对跨部门、跨层级的保护难题，郑州铁检院在河南省检察院郑州铁路运输分院的指导下，构建起“磋商+建议+听证”的立体化监督体系。2023年9月，郑州铁检院组织召开圆桌磋商会，邀请文物保护、铁路、地方政府等部门代表参加。经过多轮磋商，各方达成共识：由郑州车务段承担修缮责任，祥符区文化广电和旅游局履行监管职责，属地乡镇政府承担周边环境整治职责。

随后，郑州铁检院依法向三部门制发检察建议，明确提出依法履行文物保护监督管理职责、落实文物修缮责任、加强文物周边环境整治和安全防范、申请修缮资金抢救修复受损文物等建议。收到检察建议后，各部门依法履职，履行修缮义务、清理周边环境、安装警示标牌、加装防护围栏，文物保护初见成效。

2024年6月，郑州铁检院召开公开听证会，邀请全国人大代表、中国铁路郑州局集团有限公司郑州北站调度车间党总支书记郅慧及历史建筑保护专家等对各方管理职责、文物后期维护等工作进行听证评估。会上，相关部门签署《关于协同保护铁路文物的会议纪要》，加强对铁路文物的日常保养、维护。

同年12月，罗王火车站旧址、兴隆庄火车站站舍旧址的改造工程和内部墙体维修工程先后竣工。近日，在郑州铁检机关的推动下，文物保护部门和铁路部门形成了“铁路文化遗产保护联盟”，将铁路文物保护纳入整体文化发展规划，同时以兴隆庄火车站站舍旧址为基础建设了兴隆庄站陇海铁路历史展陈馆，打造出以铁路为主题的爱国主义教育基地，促进文物活化利用。