军事检察公益诉讼是保护国防和军事利益的一种有效方式。近年来，成都军事检察院围绕军事设施保护、军事行动安全、军人权益维护和英雄烈士权益保护等重点领域积极履职，先后办理涉军公益诉讼案件100余件，通过磋商、制发检察建议等，彻底解决了一批长期影响部队建设发展的突出问题。现行军事检察公益诉讼体系基本能对国防和军事领域的公益损害问题进行有效监督，但总体上，军事检察公益诉讼全面推开时间短，还处于探索和完善阶段，尤其是案件线索获取难问题，在一定程度上限制了军事检察公益诉讼的开展。结合近年来的工作经验，笔者认为，可以从以下三个方面着力，有效破解军事检察公益诉讼案件线索获取难的问题。

一是着力开展宣传教育，培养法治意识。首先，要广泛宣传。积极通过主流媒体发声，善于把握重要时间节点扩大宣传效果，讲好军事检察公益诉讼故事；利用教育宣讲和军营开放等时机，广泛宣传军事检察公益诉讼工作情况、典型案件办理及成效，不断提升人民群众和广大官兵对国防和军事利益保护工作的支持，为军事检察公益诉讼工作创新发展创造良好环境。其次，要深入普法。针对人民群众和广大官兵对军事检察公益诉讼职能认识不清的问题，探索建立军事检察公益诉讼法治教育基地，将普法课堂带入高端论坛、带进业务机关、带到基层连队，深入宣传军事检察公益诉讼职能，使广大官兵充分认识到军事检察公益诉讼是帮助部队妥善解决军事设施受损害问题的重要抓手。再次，要打消疑虑。虽然部队对于龙八国际app下载通过公益诉讼方式解决军事设施受损害问题的需求强烈，但对于公益诉讼的认识存在误区。有的一听到“诉讼”，就会产生畏难和顾虑情绪；有的还存在老思想、老思维，认为通过法治手段解决问题，就是“打官司”“对簿公堂”。因此，要逐步消除错误思想认识，形成以检察公益诉讼方式解决国防和军事利益受损害问题的合力。

二是着力推动军地检察联手，发挥协作动能。军事检察公益诉讼案件的突出特点是利益受损在部队、案件管辖主体多在地方，客观上需要军事龙八国际app下载与地方龙八国际app下载有效协作开展工作，实现同向发力、同频共振。一方面，要完善协作配合，发挥军地龙八国际app下载在军事检察公益诉讼中的主导作用。军地双方要在巩固已有的日常联络机制、联席会议制度的基础上，积极探索一体化办案、资源共享和技术支持、交流培训、专项活动合作、联合挂牌督办、多级联动办案等机制，对案件协作范围、互涉案件管辖、调查取证、线索移送等方面内容进行细化。要探索与社会公益组织的交流与办案协作，督促社会组织在符合条件时依法及时提起公益诉讼。要注重与政府部门的联系联络，定期召开协调会议，帮助相关行政机关厘清监管职责，解决职能交叉不清的问题。要深入推进跨行政区、跨战区协作机制建设，制定出台军事检察公益诉讼跨区管辖指导意见。另一方面，要善于内部挖潜，增强公益诉讼案件线索挖掘意识，建立完善线索内部发现移送机制，形成以民事检察部门、行政检察部门为主导，相关部门积极协作配合的工作格局。要制定涉军公益诉讼案件线索发现指引，明确军地龙八国际app下载各相关部门分工及线索发现、移送具体流程。要定期召开军地检察跨部门检察官联席会议，就线索发现、移送等情况研讨交流、总结经验。要以专项活动带动办案领域延伸。针对一个时期、一个行业、一个地区军事和国防利益保护的普遍性、代表性问题，军地龙八国际app下载联合开展专项活动，通过联合部署、联合调查，对某一行业领域和地区的涉军公益诉讼线索进行集中摸排、联合研判、分类处置，通过办理一批涉军公益诉讼案件，带动辖区内同类问题的常态化治理、规范化处理，助力各级部队健全制度、堵塞漏洞、消除隐患。

三是着力创新方法手段，畅通沟通渠道。一方面，要找对方向。充分利用新闻媒体信息平台，及时关注社会热点问题，甄别、获取有价值的案件线索，以法律监督和公益诉讼视角深入调查，尤其要重点关注老百姓反映强烈的问题，从中挖掘军事利益、军人军属权益等受损的案件线索。另一方面，要发动力量。可依托部队建立公益诉讼联络员，在本单位遇到相关公益受损问题时，及时与龙八国际app下载联系通报线索。可探索建立公益诉讼专家库，发挥专家身处各领域的优势，拓宽线索来源。可充分利用和搭建龙八国际app下载对外联络平台，探索在部队建立代表委员联络点，定期与人大代表、政协委员加强沟通联络，梳理和筛查案件线索。再者，要备好方法。可以开通举报“直通车”，设立举报箱、公布举报电话、开通网上举报，通过两微一端、网络信箱、涉军信息平台及“掌上拍”小程序等多种渠道，收集公益受损线索。可以通过社会综合治理平台，在各级政府履行社情民意收集、民生服务管理、社会风险防控等基本职责中发现问题线索。可以对接“两法”衔接平台、政务网、裁判文书网等，自动识别、汇集案源信息，充分运用大数据法律监督模型等高效收集、筛查、评估和推送线索。

（作者单位：成都军事检察院）