□“四个共识”价值体系　□“四个强化”制度体系　□“四个能力”人才体系　□“四个导向”保障体系

构建“四大体系”打造高质效办好每一个案件实践样本

□坚持问题导向、系统思维，着力打造司法办案价值、制度、人才、保障“四个体系”，一体强化高质效办案的思想、管理、队伍、组织“四个支撑”，努力形成一批具有标示性、辨识度、推广性的管理成果，以期更优答好“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的时代答卷，打造高质效办好每一个案件的实践样本。

“高质效办好每一个案件”是龙八国际app下载党组深入践行龙八国际app下载法治思想，对“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标的具体回应，是不断满足人民群众对美好生活需求的必然要求。当前，河南省平顶山市龙八国际app下载自觉对标龙八国际app下载总书记关于河南“两高四着力”重大要求，坚持问题导向、系统思维，着力打造司法办案价值、制度、人才、保障“四个体系”，一体强化高质效办案的思想、管理、队伍、组织“四个支撑”，努力形成一批具有标示性、辨识度、推广性的管理成果，以期更优答好“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的时代答卷，打造高质效办好每一个案件的实践样本。

构建“四个共识”价值体系，夯实“高质效办案”思想支撑

龙八国际app下载做实“高质效办好每一个案件”，必须毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，时刻用政治视角、政治思维、政治效果来审视检察工作。

凝聚“党建统领”共识站稳立场。发挥党建工作在检察业务中的政治引领、督促落实、监督保障作用，创设“党建+周例会”载体抓手，一体推进政治理论周研讨、业务工作周安排、警示教育周讲评，同步开展“党建引领破题解题”、党建业务融合“学、创、展、评”活动，推动党建和业务互融互促，做实“凡事首先从政治上看”。

凝聚“如我在诉”共识彰显情怀。坚持把屁股端端地坐在老百姓这面，强化“如我在诉”“如我在访”意识，融通“三个善于”实践路径，坚持“多问几个为什么、多想一些怎么办、多办几件暖心事”三多工作法，深化融普法于履职办案、服务大局、司法为民的“三融合”释法说理实践，采取检务公开、公开听证等形式回应社会关切、引领法治风尚、弘扬法治精神，让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振。

凝聚“精益求精”共识力铸精品。坚持问题导向、结果导向和系统思维，把打磨精品案件、典型案例作为评价办案质效的重要参数，建立“首案成例”制度，营造学案例、用案例、育案例的浓厚氛围，完善“调研报告+检察建议”模式，积极向当地政府建言献策，为法治建设提供前瞻性思考、系统性谋划。

凝聚“实干争先”共识彰显价值。树牢正确政绩观，营造“拼、实、闯、严”氛围，明确在监督效能、群众获得感、改革发展上奋进争先，注重以改革思维和方法推动干警理念、素能、作风转变提升，加大对严格执法、司法不公问题监督纠正力度，敢于监督、善于监督、依法监督，确保检察权为人民行使、让人民满意。

构建“四个强化”制度体系，夯实“高质效办案”管理支撑

高质效案件既是办出来的，也是管出来的，关键是要通过优化检察管理，构建办案流程管理机制体系，以全链条“办案无瑕”促“办案无访”。

强化目标管理明标准。研究明确“高质效”案件要素内涵，从实体、程序、效果上细化量化具体标准，同步分条线出台重点办案环节和重点领域高质效办案指引规范，构建高质效办案标准体系，让高质效有范式、可操作、能落实。

强化过程管理塑流程。以案件办理流程为主线，从实体、程序到法律文书，从入口到出口，逐项明晰员额检察官、部门负责人、院领导在办案中的层级审核、把关责任，用好检察官联席会办案辅助、检察委员会集体决策等机制，健全智能监控为主、人工监控为辅的全流程监控制度，实施业务部门综合工作“四有四必做”模式，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，做到“出厂即合格”“产品变精品”。

强化结果管理促提升。丰富案件交叉评查、提级评查、异地评查等抓手，落实重点案件精细化评查与普通案件信息化评查相结合的案件质量评价机制，对捕后不诉、撤回起诉、判决无罪、免予刑事处罚等重点案件逐案评查。一体抓实控申、评查和二审“三个反向审视”，对优质案件醒目展示，对瑕疵案件晾晒曝光，发挥评查把脉问诊、纠偏纠错作用，打通评查工作“最后一公里”。

强化数据管理重调控。建立以质效为核心的业务调度会商研判机制，洞悉业务发展态势、类型犯罪趋势，推动检察业务健康均衡发展。深化龙八国际app下载一体履职、综合履职机制，抓实案件领办、集体“会诊”、质量把控工作，统筹解决制约执法司法突出问题，融合抓实业务数据宏观管理与个案质量微观管理，构建质效管理大格局。

构建“四个能力”人才体系，夯实“高质效办案”队伍支撑

落实“高质效办好每一个案件”关键在人，必须把强化队伍建设作为固本之策、长远之计，以法律监督能力现代化保障办案更加优质高效。

坚持不懈提高政治能力。自觉把学习贯彻龙八国际app下载新时代中国特色社会主义思想作为长期重要政治任务，全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，定期向党委、人大及其常委会报告业务开展、重大案件办理等情况，把与宏观政策取向一致性评估贯穿检察意见、措施的研究、制定、实施全过程，把党员配置在办案单元上，自觉校准“人民满意”坐标，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

与时俱进狠抓业务能力。有序推进检察官、检察辅助人员和司法行政人员“三类人员”交流转任，联合高校共建法治教育教学实践基地，加强领军人才和高层次人才、专业化人才培养，用好“庭审观摩+评议”、“案件评查+讲评”、业务竞赛等抓手，以实践锻炼、专业训练、法律政策运用能力的全面提升“练好内功”。

久久为功涵养群众工作能力。优化检察供给侧结构性改革，持续做实民事和解、支持起诉、行政争议实质性化解、司法救助等为民实事。深化信访工作法治化检察实践，丰富拓展“宝丰经验”实践内涵，让公平正义可感可触可见。

弯道超车强化数字检察能力。实施“数字赋能”行动计划，建设数字检察监督大平台，采取“培训+考试”“融合+考核”“比赛+创新”模式，推动监督思维认知进阶、模式转型重塑、监督规则系统集成。突出监督职能定位和流程辅助，加大数字检察模型建设、推广和应用，部署DeepSeek大模型，探索文书自动生成、案卡自动回填，以检察新质战斗力回应人民群众新期待。

构建“四个导向”保障体系，夯实“高质效办案”组织支撑

在检察组织体系中，市级检察院处于承上启下的重要位置，既抓管理，也抓办案，需要树牢鲜明导向，最大限度释放发挥管理效能。

树牢鲜明干事导向。一体贯通抓实“关键少数”引领、绝大多数履职和新风正气培育，建立领导干部述职评议、基层院副检察长点名述职和领导干部领题调研指导机制，自上而下抓实检委会的宏观管理、案管部门的专门管理、办案部门的业务管理和检察官的自我管理，同步健全容错纠错、不实举报澄清机制，办好从优待检实事，让求真务实、担当实干成为龙八国际app下载鲜明履职特征。

树牢正确用人导向。突出“选育管用”重点，开展“上挂下派”“导师带教”，着力“培育标兵、培树英模、培养后备”。成立青年工作委员会，实施新入职青年干警轮岗锻炼、下派基层、到12309检察服务中心接访等“青蓝工程”，推动拔节育穗、成长成才。突出实绩实效导向，完善办案质效评价正负面清单制度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的局面。

树牢严明纪律导向。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强检察职业道德培育，狠抓党组与派驻纪检组季度会商、“三个规定”、政治督察、内部审计、督察整改通知（提示）单制度落实，整合办公室督查督办、案管部门流程监控和质量评查、检务督察等监管职能，构建“全方位”教育、“全流程”监督、“全链条”督责立体监督格局，推动作风建设一抓到底、一严到底。

树牢扎实强基导向。优化政策供给，树牢市院新进人员必须到基层锻炼、政策和物力必须向基层倾斜、领导精力必须向基层靠拢的“三必须”导向，健全领导分包联系基层院、基层意见建议交办督办等减负长效机制，夯实基层发展根基。推动市院条线与基层院“结对子”，组建疑难案件工作专班，开展“基层检察院教基层检察院”活动，构建“社治平台+检察联动”工作新模式，建强建好老百姓“家门口的检察院”。

（作者为河南省平顶山市人民检察院党组书记、检察长）