民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。民营经济促进法的颁布实施，不仅为民营经济发展筑牢了法治根基，更为龙八国际app下载依法履职指明了方向。作为国家法律监督机关，龙八国际app下载必须扛起政治责任与法治责任，以高质效检察履职，促进提升法律制度转化为护航民营经济发展的实际成效，为民营经济行稳致远提供坚实法治保障。
把准民营经济促进法实施中的检察履职方向。民营经济促进法既是维护民营企业合法权益的“权利保障法”，也是指引龙八国际app下载服务大局的“履职导航法”。其以“平等对待、公平竞争”为核心要义，系统涵盖投资融资、科技创新、服务保障等关键领域，既对行政权、司法权运行提出精细化要求，更从法律层面明确了龙八国际app下载服务保障民营经济的核心方向，为检察履职划定了清晰路径。首先，该法是服务改革发展的时代担当。第1条开宗明义，将“优化民营经济发展环境”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”作为重要立法目的。这要求龙八国际app下载立足全面深化改革大局，主动对接民营经济发展中的痛点、堵点，如资源分配不均、政策待遇不平等等现实难题，把检察履职嵌入民营经济改革发展各环节，以法治力量巩固改革成果、提振市场信心，为民营经济注入稳定发展的“检察动能”。其次，该法保障政策一致的协同作用。依据该法第45条，龙八国际app下载在作出检察工作中具体应用法律的相关解释或有关重大决策时，需建立规范化意见建议征询机制与动态调整制度。这一规定清晰界定了龙八国际app下载在政策体系中的角色作用，既要强化涉企司法政策与国家宏观经济政策、产业扶持政策的一致性审查，避免政策冲突；又要通过“四大检察”职能协同，精准把握司法介入市场的边界，既不越位干扰企业自主经营，也不缺位导致法治保障断层，确保司法导向与政策导向同向发力。再次，该法实现维护公平正义的监督职责。该法第66条明确赋予龙八国际app下载对涉及民营经济组织及其经营者的诉讼活动实施法律监督的权限，这是龙八国际app下载履行法律监督职能的重要内容。龙八国际app下载需聚焦民营企业在诉讼中的合法权益，依法受理审查民营经济组织的申诉控告，对诉讼活动中存在的违法情形及时提出抗诉、纠正意见或检察建议；同时，围绕民营企业平等获取生产要素、公平参与市场竞争等关键需求，构建全链条、系统化监督机制，将制度优势转化为治理效能，切实为民营经济发展筑牢公平正义的法治防线。
推动构建民营经济检察保护实践体系。基层龙八国际app下载作为服务民营经济的“一线力量”，需聚焦企业急难愁盼，将良好的法律制度转化为治理效能，从三个维度推动民营经济促进法落地见效。一是以“平等对待”优化营商环境。平等是民营经济良性运转的基石。要坚决贯彻民营经济促进法第3条“平等对待、公平竞争、同等保护”原则，在立案监督、批捕起诉、诉讼监督全环节破除显性与隐性壁垒。一方面，重点监督纠正选择性执法、地方保护主义、行业垄断等问题，建立涉企案件专项评查机制，确保权利救济渠道实质平等；另一方面，将产权平等、规则平等、机会平等贯穿司法办案始终，让民营企业在每一个司法案件中感受到公平正义。二是以“创新保护”激活发展潜力。创新是民营经济提质增效的核心。针对该法第四章“科技创新”的要求，龙八国际app下载需从三方面发力：严厉打击芯片、生物医药、人工智能等前沿领域知识产权犯罪，加强创新型企业和人才司法保护；精准惩治伪创新金融犯罪，保障融资渠道安全，为企业创新提供资金安全保障；结合区域实际打造特色保护平台，如在创新企业集中的陕西省西咸新区，依托秦创原知识产权检察保护中心，提供“法律咨询+侵权预警+快速维权”一站式服务，实现创新保护常态化与具体化结合。三是以“协同治理”打通实践堵点。龙八国际app下载需发挥纽带作用，破解政策落实中的“中梗阻”问题。其一，推动执法司法协同，依托侦查监督与协作配合办公室，建立涉企执法负面清单，防范违规异地执法、趋利性执法；其二，深化府检企社联动，推动法治服务进园区，畅通政策诉求反馈渠道；其三，服务高水平对外开放，在自贸区设立检察联络点，组建涉外法律专家库，为民营企业“走出去”提供海外权益保护、风险预警等法治服务。
夯实护航民营经济的检察履职基础。以高质效检察履职护航民营经济发展，需要坚实的专业能力、现代化的技术赋能、深厚的法治情怀和刚性的纪律约束。一是以专业能力筑牢履职之本。聚焦民营经济促进法实施中的专业需求，组建专业办案团队，吸纳经济、知识产权、金融等领域人才，针对性开展法律法规、企业经营管理知识培训，提升检察官精准办理涉企案件、化解经济纠纷的能力。通过类案研讨、案例实训，熟练掌握涉企案件司法政策尺度，确保在保护企业权益、维护市场秩序中既不缺位也不越位，让每一起涉企案件都经得起法律与实践检验。二是以数字技术赋能法律监督。依托大数据、人工智能构建涉企案件监督模型，对涉企案件立案、侦查、审判、执行全流程动态监测，精准识别违法查封、扣押、冻结财产，以刑事手段插手经济纠纷等问题，提升监督的及时性与精准度。搭建线上涉企服务平台，整合法律咨询、维权通道等功能，为民营企业提供“足不出户”的法治服务，以技术创新打破时空限制，让司法服务更高效、更便捷。
以法治情怀回应企业诉求。始终秉持“司法为民”理念，主动深入辖区企业开展“法律体检”，倾听企业家急难愁盼，为小微企业、初创企业定制法律风险防控指南。开通涉企信访绿色通道，对企业申诉控告第一时间响应、第一时间处理，用耐心倾听、用心办理，让民营企业感受到司法的公平与温暖。以廉政建设守牢法治底线。严格落实涉企办案廉政纪律，建立涉企案件办案全程记录、廉政回访制度，严禁检察官利用履职谋取私利。定期开展廉政教育，通过典型案例通报、廉政谈话等方式，强化检察官法治敬畏与纪律意识，确保在办理涉企案件中公正用权、廉洁用权，以清正廉洁的司法作风，为民营经济健康发展营造风清气正的法治环境。
（作者为陕西西咸新区人民检察院分党组书记、检察长）
