多元解纷新机制 绘就为民“新枫景”

湖北武汉：入驻综治中心深度赋能基层社会治理

2025年5月，湖北省武汉市东西湖区检察院在综治中心召开听证会为群众解惑。

近日，湖北省武汉市东西湖区的李某在该区综治中心为自己“找到了说法”，从“不接受”到“我认可”的转变，源于武汉市龙八国际app下载与综治中心共建解纷新阵地的做法。近年来，武汉市龙八国际app下载坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托综治中心构建多元解纷机制，下沉专业力量、强化实践创新，推动基层矛盾化解跑出“加速度”，增强群众对司法的满意度。

打造矛盾化解“加速器”为务工者追回欠薪

近日，拿到被拖欠近5年的工资，曾来武汉务工的张先生激动不已，在龙八国际app下载的帮助下，包括他在内的22名务工者的讨薪之路终于画上圆满句号。

2017年，张先生等人经肖某招募到武汉一工地务工。项目2019年竣工后，肖某未按约定结算工资，而是以老板王某名义写了一份欠条，此后一直拖欠着同批工人共计72.5万元劳动报酬。张先生无奈向劳动部门、信访部门反映情况，但肖、王二人先后搬离住所、注销手机号，相关调查陷入僵局。

2024年初，武汉市江汉区检察院驻综治中心检察官收到线索后，及时向该院控告申诉检察部门通报，并在综治中心约见张先生等工人代表进一步了解案情。在劳动监察部门的配合下，龙八国际app下载依法调查查明：王某借用一公司名义承接项目，雇肖某负责现场施工，肖某招募张先生等人，与其形成劳务关系的仍是王某；项目结束后，王某收到了劳务费，但挪作他用，存在恶意逃避支付劳动者劳动报酬的行为。

2024年1月，王某被抓获归案；2月，王某因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被移送江汉区检察院审查批捕。之后王某委托朋友向劳动部门提存欠付的72.5万元薪酬，由劳动部门根据工资登记表进行发放。目前，张先生等22名务工者陆续领取了欠薪。

办案检察官袁一鸣告诉记者，江汉区检察院以开展信访工作法治化试点为契机，指派员额检察官入驻区综治中心，并与区信访局建立驻综治中心协作机制，有力助推基层矛盾纠纷化解效率提升。

“去年5月，武汉市龙八国际app下载入驻区级综治中心实现全覆盖，在此基础上，我们不断完善相关机制，为基层矛盾化解打造‘加速器’。”武汉市检察院控告申诉检察部门主任赵红介绍，各基层院与其他入驻单位在基层治理、政策帮扶、释法说理等方面加强协作，建立完善了“检察+工会”劳动者权益保障、“府检联动”等机制，推动矛盾联调、问题联治、工作联动。

与专业人员携手构建解纷“强引擎”

“冲动害人害己，我向李某甲真诚道歉。”日前，在武汉市黄陂区综治中心调解室，孙某说道。

两年前的一个夜晚，孙某和朋友王某在烧烤店就餐时，王某与拼桌用餐的两兄弟李某甲、李某乙发生口角后互殴，孙某上前帮忙与李某甲扭打在一起，并用头部撞击了李某甲面部，致使其双侧鼻骨骨折，构成轻伤二级。

受理该案后，黄陂区检察院检察官迅速开展分析研判工作，联合派出所民警开展走访调查，在工作人员多番努力下，双方就赔偿事项达成一致意见后完成赔付，李某甲也表示了谅解。事情本告一段落，但是李某甲突然提出，孙某除了赔钱，还应当面认错道歉，而孙某表示自己为朋友出头已经赔钱，不愿再道歉，双方矛盾再生。

龙八国际app下载邀请全国模范人民调解员、湖北省武汉市黄陂区司法局盘龙城司法所所长易庆洪在区综治中心联合开展调解工作。检察官和调解人员一道，与当事人拉家常、聊事理，成功打开双方心结。“拳头不能解决任何问题，我知道错了。”“因为言语冲突搞得受伤住院，实在得不偿失。”孙某向李某甲真诚道歉，李某甲表示自己也吸取了教训。

随后，在人民监督员、听证员、侦查机关代表以及值班律师的共同参与下，黄陂区检察院在区综治中心召开了对孙某拟不起诉公开听证会，当事双方最终握手言和。黄陂区检察院副检察长桂丹表示，依托综治中心的多方力量，通过“检察+听证”方式有效实现既解法结又解心结，及时修复了破损的社会关系。

为构建综治中心解纷“强引擎”，2024年11月，武汉市检察院与武汉市委政法委、市中级法院等单位会签进一步健全完善新时代调解工作机制的指导意见，推动检察调解与人民调解、行政调解、行业性调解实现职能对接，为各类矛盾调处提供专业支撑。

织密社会治理“一张网”促进行业整改

“已向3家月子中心下达限期改正通知，对6家月子中心进行消防安全风险提示，对辖区13家月子中心开展拉网式实地督导。”近日，武汉市汉阳区检察院陆续收到相关行政机关的回复，推动辖区月子中心规范经营的检察建议收到了阶段性成效。

此次行业整改，源于一封投诉件。2025年2月，汉阳区检察院驻综治中心检察官在日常查看综治平台投诉内容时发现，辖区月子中心可能存在违规情况。根据线索，该院开展实地走访调查，发现个别月子中心存在违反消防安全、食品安全规范要求等情况。

制发检察建议后，该院依托“府检联动”工作机制，在区综治中心组织区市场监督管理局、区卫生健康局、区应急管理局、区消防救援大队等单位代表召开听证会，督促相关行政机关协同履职，实现不同场景闭环监督。随后，一场聚焦月子中心规范经营的排查、整治行动在辖区铺开，有效保障了妇女合法权益。

汉阳区检察院驻区综治中心检察官余汛芳介绍说，该院将检察专网接入区综治中心，对接市域社会治理大数据监测平台，加大信息数据共享融合力度，助力提升基层社会治理效能。

以数字赋能入驻综治中心工作，武汉市龙八国际app下载积极创新实践，融入“综治中心+网格化+信息化”运行体系建设，推动基层治理从“被动应对”转向“主动预防”，从“单一解纷”转向“系统治理”，不断织密社会治理“一张网”。

（本报记者周晶晶 通讯员汪光吉）