江苏省扬州市江都区检察院党组书记、检察长 王旭

基层是落实中央决策部署的“最后一公里”。基层检察院是检察工作的基石，基层工作好不好、队伍强不强、作风实不实，直接关系和影响检察工作整体成效。新时代法治中国建设浪潮奔涌，作为司法实践“末梢神经”和法治能量“传递枢纽”的基层龙八国际app下载，江苏省扬州市江都区检察院明确“以人为本”价值导向，坚持“因院制宜”精准破解难题，持续夯实高质量发展根基。

一、立足以人为本，以价值导向赋能高质效办案

始终将“以人为本”作为司法实践的价值导向，推动检察履职质效跃升。一是以解决老百姓的急难愁盼为目标。探索建立“不起诉+公开听证”“不起诉+公益服务”“不起诉+检察意见”等多元修复工作机制，坚持治罪与治理并重，推动修复社会关系。积极回应社会发展需要，立足江都南水北调东线源头的特殊地理位置,发挥“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”模式作用，追索环境损害赔偿金140余万元，在三江营湿地公园设立生态修复基地，推动补植复绿50余亩，以协同治理护航“一江清水北上”。创新“案件化办理”模式，对全区涉农用地案件逐一梳理，开展三轮筛查，推动“耕地非农化”社会治理检察建议从“办理”向“办复”转变。二是努力让人民群众感受到公平正义。把“如我在诉”的理念贯穿办案全流程、各环节，通过司法办案、帮扶救助、权益维护等综合履职，全力保障老人、妇女、儿童等群体合法权益。研发《如何在阅卷、提审、出庭中把握主动》等示范精品课程，推动优质资源就地转化，引导检察官在阅卷时保持代入感，在提审时反复告知犯罪嫌疑人“是什么、为什么、怎么办”，在开庭时充分开展法庭教育，努力实现天理、国法、人情相统一。三是多维度助力检察队伍成长。持续落细人才强检战略，着力打造政治过硬、结构合理、素质优良的检察队伍，不断夯实兴业之本。坚持“管理有力度、关爱有温度”，开展“重访老军营，增强战斗力”“退休干警话检察”“外地干警共度中秋”等活动，激发干警认同感、荣誉感和使命感。落实“有为才有位”用人机制，坚持以实绩论英雄、凭能力用干部，关注年轻干部成长，重视领军人才培养，11人次获评“江苏省十佳公诉人”等省级以上荣誉，切实激发检察队伍干事创业热情。

二、坚持因院制宜，以靶向施策推进高质量发展

立足办案总数、人均办案数常年居全市首位的实际，在科学管理、激发动能、扬长补短上不断向内挖潜，着力推进高质量发展。一是以业务态势分析为导向，科学调配资源，力求最优质效。高度重视检察业务态势研判分析，通过同比、环比和横向、纵向对比，对办案数量、效率、效果进行综合评价，树立标识度意识，对重点案件、重要领域、异常数据波动等开展深入剖析，查找思想认识、能力水平、人员力量、制度机制等方面的不足，实现精准施策。2025年，对刑事案件办案周期偏长问题进行专项分析，通过采取增配检察官助理、深化繁简分流轻重分离、强化案件流程预警等措施，将平均办案时长缩短近10天，有力提升办案效率。二是在交流互鉴中提升自身优势。用好检校共建、党团联建等机制，将法学学者、行业专家、资深法官等“请进来”，发挥检察官学院基层教学点平台作用，在强化交流中引智借力，夯实自身发展基础。发挥浙江理工大学、扬州大学等高校人才作用及理论研究优势，开展虚假仲裁监督专题研讨，联合申报调研课题，推动学术与实务深度融合。积极推进干警“走出去”，鼓励干警自主研发课程，已有7人走上国家检察官学院以及江苏省、广东省分院讲台。以援青干部为纽带，组建办案团队协助青海省海南州检察院进行案件攻坚。与广东省茂名市电白区检察院携手打造“江海潮生云共建”检察文化品牌，在互比互学中激发干警争先进位意识。联合扬州市江都区司法局、扬州市其他基层检察院组织辩论赛，提升干警证据审查、法律适用、临场应变等能力。

（文稿统筹：王冬）