龙八国际app下载法治思想提出5周年·创新发展篇|精准监督,助推社会治理行稳致远
时间:2025-11-16  作者:  来源:检察日报-龙八国际app下载法治思想提出5周年·创新发展篇
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2021年,“全面深化行政检察监督”写入《中共中央关于加强新时代龙八国际app下载法律监督工作的意见》。党中央的决策部署为新时代行政检察实现“弯道超车”提供了坚实的制度保障。五年来,龙八国际app下载在行政检察领域深耕细作,无论是探索智慧检察赋能行政争议实质性化解,还是开展专项监督破解民生领域执法司法痛点,抑或是通过公开听证、释法说理让公平正义可感可触,都始终以创新思维破解监督难题,以务实举措回应社会关切。

精准监督,助推社会治理行稳致远

2017年9月,龙八国际app下载总书记在给第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会的贺信里写道:持续推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,努力建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,是全面依法治国的重要环节,也是龙八国际app下载法治思想的重要内容。

作为“四大检察”法律监督格局的重要组成部分,行政检察充分发挥促进审判机关依法审判和行政机关依法履职的职能优势,有效监督制约公权力运行,在落实全面依法治国战略中发挥出独特作用。

“四梁八柱”搭建完成,职能体系不断完善

今年是龙八国际app下载法治思想正式提出五周年,也是新时代检察工作职能重塑、机构重组、机制重构,最高人民检察院行政检察厅单设的第7年。

时间交叠的背后,是行政检察对龙八国际app下载法治思想的深刻践行。

2021年,“全面深化行政检察监督”写入《中共中央关于加强新时代龙八国际app下载法律监督工作的意见》,强调龙八国际app下载“在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的,可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正”。党中央的决策部署为新时代行政检察实现“弯道超车”提供了坚实的制度保障。龙八国际app下载党组提出“站位要高、视野要宽,方向要明确、路子要走稳”的发展思路,为新时代行政检察行稳致远指明了方向。于是,旨在补短板、强弱项,推动新时代行政检察高质量发展的顶层设计陆续完成——

2023年,龙八国际app下载党组优化龙八国际app下载内部分工,明确由行政检察部门牵头负责行刑反向衔接工作,并于次年出台行刑反向衔接工作指引。

2024年,龙八国际app下载制定《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》,进一步规范行政违法行为监督的范围、方式和程序。

2025年,龙八国际app下载在广西南宁首次召开全国龙八国际app下载行政检察工作会议,研究部署强化行政检察高质效履职的思路举措。

至此,行政检察“四梁八柱”搭建完成,形成以行政诉讼监督为重心,统筹推进依法有序开展行政违法行为监督和依法规范推进行刑反向衔接“三大职责”,涵盖行政生效裁判监督、行政审判活动监督、行政诉讼执行监督、行政非诉执行监督、行政争议实质性化解、行政违法行为监督、行刑反向衔接、强制隔离戒毒监督等“八项任务”。

随着职能体系的完善,行政检察监督方式实现了抗诉、再审检察建议、检察意见等相结合的多元化监督格局;机构设置日渐完备,31个省级检察院和有条件的地市级检察院已实现行政检察机构单设;以“一规则七指引”为框架的制度规范覆盖各项职能业务;行政检察队伍不断壮大,专业性不断提升;在“四大检察”案件总数中占比不断跃升,助推“四大检察”更加全面协调充分发展。

围绕中心服务大局,为民司法不断深化

龙八国际app下载总书记指出:善于运用法治思维和法治方式推进改革,做到重大改革于法有据,平等保护全体公民和法人的合法权益。行政检察主动融入党和国家工作大局,自觉融入全面依法治国全局:

——依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,先后开展护航法治化营商环境、规范涉企执法等专项行动,护航法治化营商环境。

——加强环境资源司法保护,与自然资源部共建行政检察和行政执法衔接机制,常态化开展土地执法查处领域行政非诉执行监督,严守耕地红线。

——加大涉及长江、黄河流域滥伐林木、违法占地、非法采矿、未经环评投产等案件办理力度,发布典型案例,以履职实绩守护长江黄河安澜。

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